Home Κοινοβουλευτικός Έλεγχος Επίκαιρες Ερωτήσεις Κίνδυνος κατάρρευσης των μικρομεσαίων εργοληπτικών επιχειρήσεων και αναστολής ανάθεσης δημόσιων έργων, λόγω μη ολοκλήρωσης του θεσμικού πλαισίου

Κίνδυνος κατάρρευσης των μικρομεσαίων εργοληπτικών επιχειρήσεων και αναστολής ανάθεσης δημόσιων έργων, λόγω μη ολοκλήρωσης του θεσμικού πλαισίου

E-mail Εκτύπωση PDF

Επίκαιρη Ερώτηση

Προς τον Υπουργό Υποδομών, Μεταφορών και Δικτύων

Θέμα:  Κίνδυνος κατάρρευσης των μικρομεσαίων εργοληπτικών επιχειρήσεων και αναστολής ανάθεσης δημόσιων έργων λόγω μη ολοκλήρωσης του θεσμικού πλαισίου

Με το άρθρο 59 του Ν. 4278/2014 ανατράπηκε το ισχύον μέχρι τότε καθεστώς για το δικαίωμα συμμετοχής στις αναθέσεις δημοσίων έργων, μελετών και συναφών υπηρεσιών. Πιο συγκεκριμένα καταργήθηκαν τα κατώτερα και ανώτερα όρια προϋπολογισμών, ενώ προβλέπεται η έκδοση ΠΔ με το οποίο θα καθοριστούν οι προϋποθέσεις συμμετοχής στις διαδικασίες ανάθεσης δημόσιων έργων και μελετών, για όλο το φάσμα των εμπλεκομένων. Το εν λόγω ΠΔ παρά τις δεσμεύσεις του Υπουργού ότι θα τεθεί σε εφαρμογή στα μέσα Σεπτεμβρίου δεν έχει ακόμη ολοκληρωθεί, ενώ πληροφορίες αναφέρουν ότι δεν έχουν τηρηθεί τα χρονοδιαγράμματα της διαβούλευσης μεταξύ των εμπλεκομένων φορέων και ότι δεν έχει κατατεθεί κάποιο επίσημο σχέδιο προς συζήτηση.

Οι διατάξεις αυτές έχουν προκαλέσει τις έντονες αντιδράσεις των μικρών και μεσαίων εργοληπτικών επιχειρήσεων οι οποίες υποστηρίζουν ότι η κατάργηση των ορίων ευνοεί τις μεγάλες επιχειρήσεις. Έχουν μάλιστα απευθυνθεί σε ανεξάρτητο εμπειρογνώμονα του οποίου η γνωμοδότηση τεκμηριώνει ότι η διατήρηση των κατώτατων ορίων είναι απόλυτα συμβατή με το Δίκαιο της Ευρωπαϊκής Ένωσης και ότι εν τέλει διαφαίνεται ο κίνδυνος περαιτέρω συρρίκνωσης των μικρομεσαίων επιχειρήσεων του κλάδου.

Συγκεκριμένα, η γνωμοδότηση απαντά θετικά στη δυνατότητα ύπαρξης τάξεων και ορίων προϋπολογισμού, κάτω του ορίου εφαρμογής των κοινοτικών οδηγιών, αναπτύσσοντας ένα σκεπτικό και στηρίζοντας μία επιχειρηματολογία για τη διατήρηση των κατώτατων ορίων προϋπολογισμού έργων για συμμετοχή σε δημοπρασίες κάτω του ορίου των 5.186.000 ευρώ.

Απ' όλα τα παραπάνω προκύπτει μεγάλος κίνδυνος μια σειρά δημοσίων έργων συνολικού ύψους άνω των 4 δις € που βρίσκονται στο στάδιο προέγκρισης για χρηματοδότηση από το νέο ΕΣΠΑ, αφού χωρίς το νέο πλαίσιο θα παγώσουν οι νέες αναθέσεις.

Με δεδομένο ότι:

  • Θα πρέπει να αποσαφηνιστεί άμεσα το νέο πλαίσιο με τέτοιο τρόπο ώστε να μην αποκλείονται οι μικρομεσαίες επιχειρήσεις που τόσα χρόνια στήριξαν την αναπτυξιακή διαδικασία στη χώρα.
  • Είναι άμεση η ανάγκη να προχωρήσουν οι νέες αναθέσεις για τα δημόσια έργα ώστε από την μία να μην ανατραπεί ολοσχερώς ο προγραμματισμός για χρηματοδότησή τους από το νέο ΕΣΠΑ και από την άλλη να αποφευχθούν οι περαιτέρω σημαντικές συνέπειες για την ανάπτυξη, την οικονομία και την απασχόληση.

Ερωτάται ο κ. Υπουργός

1. Θα λάβετε υπόψη σας και θα προσαρμόσετε ανάλογα το θεσμικό πλαίσιο των αναθέσεων της ανεξάρτητης γνωμοδότησης που απαντά θετικά στη δυνατότητα ύπαρξης τάξεων και ορίων προϋπολογισμού, κάτω του ορίου των 5.186.000 €;

2. Σε ποια φάση βρίσκεται η επεξεργασία του ΠΔ για τις προϋποθέσεις συμμετοχής στις διαδικασίες ανάθεσης δημόσιων έργων και μελετών; Υπάρχει κάποιο επίσημο σχέδιο πάνω στο οποίο θα διαβουλευτούν οι εμπλεκόμενοι φορείς; Θα ολοκληρωθεί εγκαίρως ώστε να μην υπάρξουν επιπλοκές με τις αναθέσεις νέων έργων και τη χρηματοδότησή τους από το νέο ΕΣΠΑ;

Η βουλευτής που ερωτά

Ασημίνα Ξηροτύρη-Αικατερινάρη